广东:2018年盘活存量住房 发展国有租赁

2018年01月26日09:56  来源:广州日报
 
原标题:盘活存量住房 发展国有租赁

  广东省发展和改革委员会主任何宁卡昨日提交大会审议的《广东省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》(简称“社会发展报告”)透露,广东省经济发展稳中向好、稳中有进,经济增长的质量效益不断提升,但需高度重视金融去杠杆,加强地方政府债务管理,防范房地产市场风险。2018年将坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,在打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,加强和改善民生,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

  文/广州日报全媒体记者魏丽娜、杨洋、卢文洁、汤南、梁超仪、何颖思、刘鹏飞

  防控化解重大风险

  各地级以上市至少建成1家国有住房租赁企业

  社会发展报告显示,2018年将加强各类风险隐患排查,打好防范化解重大风险攻坚战。

  首先是有效防范化解金融风险。切实履行属地金融监管和风险处置责任,落实金融服务实体经济防控金融风险深化金融改革的政策措施,重点防控农合机构、互联网金融、非法集资、交易场所四大领域风险,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

  还要加强政府性债务管理。统筹财政收支和政府债务风险管理,加强债务管理与预算管理的衔接,规范融资举债行为,坚决遏制隐性债务增量。严控国企债务风险,加强国企负债规模和资产负债率双重管控,强化企业境外投融资、产权变动和资金管理,深化国有企业和国有资本审计监督。

  同时,有效防控房地产领域风险。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实地方政府主体责任,继续实施分类调控、因城因地施策,加快建立长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。

  2018年将盘活存量住房,发展住房租赁市场特别是长期租赁,支持专业化、机构化住房租赁企业发展,各地级以上市至少建成1家国有住房租赁企业,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  提高科技创新能力

  力争年底高新技术企业达3.4万家

  2018年将提高科技创新能力,积极创建综合性国家科学中心,加快建设惠州加速器驱动嬗变研究装置和强流重离子加速器、江门中微子实验二期等重大科技基础设施,争取国家在广东省布局建设新的重大科技基础设施。加快建设再生医学与健康、网络空间科学与技术、材料科学与技术、先进制造科学与技术等4个省实验室,适时建设第二批省实验室,力争申建国家实验室,加快高水平大学及高水平理工科大学建设。

  社会发展报告显示,2018年将提升产业技术创新能力,建设第三批省级制造业创新中心,争创国家级制造业创新中心。建设一批省工程实验室等重大创新平台,争取布局更多国家级工程研究中心、企业技术中心、博士后科研流动站,力争规模以上工业企业设立研发机构比例达35%。同时,加快推进珠三角国家自主创新示范区建设。优化“1+1+7”创新发展格局,开展科技资源开放共享、创新人才跨区域流动等先行先试。加快广深科技创新走廊建设,打造“一廊十核多节点”空间格局。实施高新技术企业树标提质行动计划,年底高新技术企业达3.4万家。

  在人才引进上,将实施“珠江人才计划”等重大人才工程,加大力度培养和引进一批世界水平的科技领军人才、卓越的工程师和高水平创新团队,打造汇聚国内外一流创新人才的高地。建立健全科研成果转化机制,加快建设华南技术转移中心,创建国家科技成果转移转化示范区,推动科技企业孵化器提质增效。

  改善民生

  每千名老年人拥有床位数达33.6张

  根据社会发展报告,2017年,居民人均可支配收入3003元,增长8.9%。社会保障水平继续提升。基本实现省内异地就医即时结算,跨省联网结算加快推进,社保卡常住人口持卡率达95.5%,居全国首位。

  此外,企业退休人员基本养老金增长5.95%,职工医保、城乡居民医保住院政策规定报销比例分别达87%、76%,年度最高支付限额分别达68万元、58万元。2018年,将加强社会保障体系建设。深化企业职工养老保险省级统筹改革,继续提高退休人员基本养老金。推进医养结合,加快养老床位建设,每千名老年人拥有床位数达33.6张。统筹推进医保制度改革,推进生育保险与医疗保险合并实施试点,稳妥推进医保城乡一体化改革试点。

  为基层医疗培训全科医生5080名

  强化医疗医保医药“三医”联动,深化公立医院改革,加快建立现代医院管理制度。建成30所高水平医院、100个高水平临床重点专科、6大科技创新平台,选拔100名医学领军人才和1000 名青年医学人才。加快提升基层医疗卫生服务技能培训培养全科医生5080名,订单定向培养医学生1000名,全力推进中心卫生院、县级中医院、县级公立医院升级建设。完成分级诊疗制度,实施家庭医生签约服务制度。

  增加幼儿园中小学优质学位供给

  根据社会发展报告,2018年将优先发展教育事业,增加幼儿园、中小学学位和优质教育资源供给,编制未来5年幼儿园和中小学校建设专项规划,幼儿园毛入学率巩固在96%以上。

  同时,促进义务教育均衡优质发展,巩固高中阶段教育普及成果,毛入学率达96%以上。启动实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划,加快一流大学和一流学科建设,加强粤东西北地区高校建设。

  城镇登记失业率控制在3.5%以内

  在提高就业质量和居民收入水平方面,将实施就业优先战略和更加积极的就业政策,突出抓好高校毕业生、异地务工人员和退役军人等重点群体就业创业,切实解决好性别歧视、身份歧视问题,城镇新增就业110万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。此外,拓宽居民增收渠道,实现居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

(责编:安思雨(实习)、吕骞)